한국신문 베트남 새 지도부, 개혁·개방기조 유지 속 강약조절할 듯

중도·보수 성향…성장둔화·남중국해 분쟁 등 과제 '산적'
미국·중국 사이 실리·실용주의 외교노선 지속 전망

 

베트남이 7일 신임 총리로 응우옌 쑤언 푹(61) 부총리를 선출, 국가지도부 개편을 마무리했다.

 

5년간 베트남을 이끌 새 지도부가 공식 출범함에 따라 경제·외교정책에 관심이 쏠린다. 이는 베트남이 중국에 이은 '세계의 공장'으로 떠오르고 있는 데다가 미국과 중국이 동남아시아 외교전의 주요 무대로 삼고 있기 때문이다.

 

새 지도부의 성향을 볼 때 경제 개방·개혁 기조를 유지하겠지만 속도 조절 가능성이 제기된다. 실리 위주의 등거리 외교 전략은 변함이 없을 것으로 보인다.

 

베트남은 권력서열 1위인 공산당 서기장을 정점으로 국가주석(외교·국방), 총리(행정), 국회의장(입법) 등 '빅4'가 권력을 나눈 집단지도체제로 운영되고 있다.

 

이 가운데 지난 1월 연임에 성공한 응우옌 푸 쫑(71) 서기장, 최근 선임된 쩐 다이 꽝(59) 국가주석, 푹 신임 총리는 중도 또는 보수 성향으로 분류된다.

 

10년간 행정부를 이끌며 외국인 투자 유치를 위한 규제 완화, 세계 최대의 경제블록인 환태평양경제동반자협정(TPP) 가입 등 개방 정책을 주도한 응우옌 떤 중(66) 전 총리가 퇴임함에 따라 새 지도부의 보수 성향이 짙어졌다는 평가가 나온다.

 

친미 개혁파의 퇴장과 친중 보수파의 부상이라는 분석도 있다.

 

쫑 서기장은 지난 1월 공산당 전당대회에서 부정부패를 척결하겠다고 밝혔다.

 

개혁·개방 가속 과정에서 부패 확산, 빈부 격차 확대 등 부작용도 커졌다는 판단에 따른 것이다.

 

꽝 국가주석이 직전 공안부 장관을 지냈고 푹 총리는 반부패 정책에 관심을 두고 있어 강한 사정 바람이 불 것이라는 관측이 있다.

 

쩐 다이 꽝 국가주석(왼쪽부터), 응우옌 푸 쫑 공산당 서기장, 응우옌 쑤언 푹 총리 등 베트남 새 국가지도부[AP=연합뉴스 자료사진]

 

그럼에도 베트남이 경제 성장의 밑거름이자 추동력인 개방 정책은 지속할 것으로 전망된다.

 

베트남은 지난해 정부 목표치 6.2%를 크게 웃도는 6.7%의 경제 성장률을 기록한 데 이어 2016∼2020년 6.5∼7.0% 성장해 2천 달러에 머문 국민 1인당 국내총생산(GDP)을 3천200∼3천500달러로 늘린다는 목표를 세웠다.

 

그러나 국제유가 약세, 기후변화로 인한 극심한 가뭄으로 올해 성장률이 목표치 6.7%보다 크게 낮은 5.45%에 그칠 수 있다고 베트남 정부가 우려할 정도로 대내외 환경이 우호적이지 않다.

 

이에 따라 베트남이 지속적인 경제 성장을 위해 외국인 투자 유치와 수출 확대에 계속 나설 수밖에 없다는 것이다.

 

정재완 대외경제정책연구원 전문연구원은 최근 보고서에서 "베트남은 향후에도 경제 성장을 추구하되 빈부 격차 해소나 국민 생활 안정에 주력하고 심각한 사회문제를 일으켜 온 부정부패 척결을 더 강화할 것"이라고 예상했다.

 

그는 "대체로 개방·개방정책 기조를 유지할 것으로 보이나 속도나 강도는 중 전 총리 시절보다 다소 약화할 것으로 전망된다"고 말했다.

 

 

베트남 국회 모습[AFP=연합뉴스 자료사진]

 

베트남의 친중 성향이 강화됐다는 분석도 있지만 실리·실용주의를 추구하는 외교 노선도 이어질 것으로 전망된다.

 

쫑 서기장은 지난해 중국, 미국, 일본을 모두 방문해 협력 방안을 논의했다.

 

작년 11월에는 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 처음으로 베트남을 방문, 남중국해 영유권 갈등 악화를 막고 여러 방면에서 협력하기로 했다.

 

다음 달에는 버락 오바마 미국 대통령이 베트남을 찾는다. 베트남 새 지도부가 출범 이후 처음으로 외국 정상을 대면하는 자리다.

 

오바마 대통령은 남중국해 영유권 사태와 관련, 중국에 맞서 베트남과의 연대 강화를 모색하고 TPP 협정 발효, 경제개발 협력 방안 등을 논의할 것으로 예상된다.

 

베트남은 중국에 대한 경제 의존도가 높은 만큼 중국과 우호적인 관계를 이어가는 동시에 남중국해 영유권 분쟁에 대해서는 미국과 손을 잡고 중국을 견제하는 전략을 계속 구사할 것으로 보인다.

 

꽝 국가주석은 최근 취임 연설에서 "베트남의 자주, 주권 보호, 영토 보존을 위해 단호히 싸울 것"이라며 영유권 문제에 대한 단호한 대처 의지를 밝혔다.

 

이한우 서강대 동아연구소 교수는 "베트남이 국내적으로는 국영기업 등 미흡한 부문의 개혁에 나서고 대외적으로 중국과 미국 사이에서 균형 관계를 유지하며 활로를 모색할 것"이라고 말했다.

 

 

연합뉴스 : 2016-04-07